《2023年上海市医政医督工作要点》发布！

鞭策创立国度医疗中央，加速设置装备摆设临床重点专科。增强委市事情协作联动，推进市级病院创立肿瘤、内排泄、血汗管等专科类和综合类等国度医学中央。

作者： 上海市卫生康健委来历： 上海市卫生康健委2023-05-04 10:53:41

关在印发2023年上海市医政医督工作要点的通知

各区卫生康健委，申康病院成长中央、有关年夜学、中福会，各市级医疗机构 :

现将《2023年上海市医政医督工作要点》印发给你们，请联合现实，当真贯彻落实。

特此通知。

上海市卫生康健委员会

2023年4月19日

2023年上海市医政医督工作要点

2023年，上海市医政医督工作要深切贯彻党的二十年夜集会精力以及习近平总书记对于上海事情的主要唆使要求，面向全市、面向将来，对于标海内外最高尺度、最佳程度，对峙体系不雅念，以夯实高尺度疫情医疗救治、健全高质量医疗办事系统、实现高效能病院治理、推进高尺度医疗办事成长为方针导向，周全鞭策本市医政医督工作高品质成长。重要事情要点以下：

1、对峙威力晋升，正确掌握疫情防控新阶段新使命，夯实高尺度疫情医疗救治威力

1.做好疫情医疗救治监测预警以及应急措置。增强医疗机构医疗办事运转研判调理，把握医疗负荷，提出危害预警，引导医疗机构实时科学有用应答各种疫情，兼顾做好疫情应抢救治与一样平常诊疗事情。

2.继承做好分级分类诊疗。根据“分级分类、属地卖力”收治准则，完美分级分层分流的医疗救治机制，建强以公立医疗机构为主体的三级医疗办事收集。周全实施传染者下层首诊卖力制，强化网格化治理，区域性医疗中央要做好重型、危重型病例收治预备，对于口市级病院做好联动支撑，市级定点病院要做好危重型病例、归并感染病病例的收治预备。

3.增强发烧门诊设置装备摆设。二级以上病院、社区卫生办事中央发烧门诊要连结“应设尽设、应开尽开”，贮备足够的医务职员以及诊室，合理编组成立发烧救治职员梯队。

4.增强急诊抢救办事。二级以上病院要进一步优化急诊办事流程，加强办事威力，做好院内子员应急带动与培训事情，编组后备步队，动态贮备各种医治药物。各级抢救中央要制订多层级应急相应预案，增强信息监测预警，比照应急相应阈值，随时做很多多少方职员增补、威力扩容等预备。增强院前抢救院内救治跟尾，做好信息对于接预备，晋升协同救治威力。

5.强化重症救治威力。加年夜医疗资源设置装备摆设总体投入，重点做好住院床位以及重症床位预备，根据“平战联合、平急转换”准则，配足配齐各种重症救治装备。市级定点病院、区域性医疗中央的重症床位以及可转换重症床位要到达总床位数的20%，强化重症医疗资源预备，合理配备重症医护气力，确保综合ICU监护单位可随时使用，经由过程设置装备摆设可转换重症监护单位，确保需要时24小时内重症监护资源增长一倍。保留市、区专家组步队建制，依托区域医联体平台等，对于区级医疗机构、社区卫生办事中央按期开展救治培训，扩编重症救治步队。

2、对峙兼顾经营，提高优良医疗办事供应，健全高质量医疗办事系统

6.鞭策创立国度医疗中央，加速设置装备摆设临床重点专科。增强委市事情协作联动，推进市级病院创立肿瘤、内排泄、血汗管等专科类和综合类等国度医学中央。增强临床重点专科以及疫情救治威力设置装备摆设，晋升市级病院、区级病院疑问重症诊治威力、科技立异威力以及区域影响力，阐扬引领、辐射以及动员作用。落实第六轮大众卫生系统设置装备摆设三年步履规划要求，加速推进上海市感染病临床诊治中央（IDC）为根蒂根基的三级救治收集结构以及设置装备摆设，成立感染病辨认防护、院感防控、分级诊疗、转诊会诊以及懦弱人群掩护以及重症救治机制，增强中中医协同以及专业职员培训，周全晋升全市感染病危重症医疗救治威力。挑选新的30家摆布IDC病院挂牌。

7.完美区域性医疗中央结构。联合医疗资源结构、人口漫衍等要素，再补点若干区域性医疗中央设置装备摆设单元，年末完成认定挂牌。完美区域性医疗中央设置装备摆设协调推进机制，对于各区当局落实区域性医疗中央设置装备摆设事情环境和市级病院支撑区域性医疗中央设置装备摆设环境，举行引导、监视以及评估。

8.加速优良医疗资源提质扩容。重点推进五个新城等郊区增强医疗资源配置；撑持具有争创国度级医学中央、临床重点专科的医疗机构增强医治以及研究型床位设置装备摆设；撑持区域性医疗中央和痊愈、照顾护士等单薄、稀缺资源增强配置。

9.进一步优化医疗办事系统。规范公立病院分院区治理，兼顾调配医疗资源，实现平急转换，晋升大众卫闹事件应急措置威力。完美血液保障系统设置装备摆设，加年夜无偿献血宣传，优化献血点位，健全激励机制，晋升献血办事信息化程度，推供献血者临床用血用度直免。增强痊愈等单薄专科医疗办事威力设置装备摆设，加速成长老年照顾护士办事，连续改良儿童医疗卫生办事。深切推进医疗办事范畴长三角一体化成长，增强上风医疗资源以及品牌输出，推进长三角质控互助，慢慢扩展介入质控互助的专业数目。

10.落实“放管服”鼎新，推进社会办医成长。于自贸区新片区、长三角一体化成长树模区、虹桥国际商务枢纽等重点区域，鼓动勉励范围化、连锁化、集团化、品牌化，成立健全响应的规范化、尺度化的治理轨制与办事模式。总结“平易近营病院治理年”勾当做法以及经验，成立长效机制，规范诊所存案治理，推进社会办医连续康健成长。

3、对峙凸起重点，深化医改使命要求，实现高效能病院治理

11.完美分级诊疗系统设置装备摆设。进一步强化各级医疗机构功效定位，强化分级诊疗办事持续性，完美分级诊疗配套政策支撑。构造开展慎密型都会医疗集团试点区设置装备摆设，摸索医疗集团内医疗治理、运营治理、信息治理一体化，充实阐扬区级病院的牵头作用，提高下层医疗卫生办事威力。

12.实行公立病院绩效查核。依托国考成果，连续革新并慢慢完美全市层面的公立病院绩效查核事情轨制。修订完美本市公立病院绩效查核评价措施，开展2022年度本市2、三级公立病院绩效查核，强化公立病院绩效查核成果运用。

13.推进病院评审评价事情。印发《三级病院评审尺度（2022年版）》上海实行细则；分类制订专科病院评审的专科性尺度细则；修订二级综合病院评审尺度。完美病院评审信息体系。开展评审尺度培训、评审信息体系培训。优化上海市病院评审专家库。继承开展病院评审、病院放哨的构造实行事情（含“转头看”）。

14.加速医疗治理数字化转型。增强电子病历数据等根蒂根基数据品质节制，晋升根蒂根基数据品质。运用“上海市病院评审与监测体系”，对于全市公立病院的品质、保险、办事、治理、绩效等举行智能监测、评价。基在年夜数据开展二级以上公立病院医疗办事威力评价。推进信息化专科质控、单病种治理、临床路径治理以及限定性医疗技能运用治理。推进病院聪明治理、聪明办事分级评估以及电子病历运用程度分级评价。完美互联网医疗办事的信息化羁系事情，推进社会办医疗机构信息化羁系。

4、对峙内在成长，增强医疗品质保险监视治理，推进高尺度医疗办事成长

15.连续优化医疗办事。实行公立病院高品质成长促成步履，开展“改良就诊感触感染、晋升患者体验”主题勾当。启动新一轮便平易近就诊项目，加速郊区市级病院改扩建以及新院区、区域性医疗中央设置装备摆设、家庭大夫签约办事、树模性社区痊愈中央设置装备摆设、“一区一品牌”西医专科（专病）重点基地设置装备摆设、西医药特点树模社区卫生办事站（村卫生室）设置装备摆设、院前抢救与院内急诊营业协同设置装备摆设等工程，进一步优化医疗资源结构，鞭策优良医疗资源辐射郊区以及下层，晋升下层医疗办事威力程度，为群众提供越发公允可及、优良高效、体系持续的医疗办事。深化“以病报酬中央”的理念，进一步强化临床照顾护士品质，改良优化照顾护士办事，做实义务制总体照顾护士，促成照顾护士高品质成长。周全推进互联网诊疗办事，市级医疗机构、区域性医疗中央该当周全开展“互联网+诊疗”办事。

16.增强医疗品质保险治理。增强质控中央动态治理，新增或者调解部门专业质控中央。以国度委《2021年、2022年以及2023年国度医疗品质保险革新方针》为指引，联合《2023年各专业质控事情革新方针》，深切推进方针治理，科学精准开展医疗品质保险革新事情。增强医疗品质保险事务陈诉治理，强化对于发生庞大医疗变乱以及医疗侵害事务医疗机构的医疗保险督导查抄。开展医疗机构赞扬举报处置惩罚标杆点设置装备摆设，引导医疗机构增强赞扬举报处置惩罚的规范化治理。增强医疗机构医疗器械临床使用治理。做好技能评估，强化医疗技能临床运用事中过后羁系，规范完美限定类技能存案、信息陈诉以及培训治理事情。增强临床用血监测评价，推进科学合理用血。增强人体器官移植技能治理，鞭策器官捐募事情。

17.强化医疗机构事中过后综合羁系系统。落实《上海市医疗卫朝气构信用信息治理措施》《上海市医疗机构依法执业自查治理措施》，充实阐扬医疗机构的主体义务、信用系统的约束作用、行业构造的自律作用以及医疗质控专业化构造监视作用，踊跃引入社会监视，促成晋升社会共治程度。推进基在信用的医疗机构分级分类羁系，依据医疗机构的信用评级，于羁系体式格局、抽查比例以及频率等方面采纳差异化办法。

18.牵头做好本市“安然病院”创立事情。进一步完美、优化医警联动、抵牾胶葛排查化解体式格局以及机制。连续增强卫生、司法、高院、保监等部分的沟通共同，鞭策以人平易近调整为主的多条胶葛处置惩罚路子有用跟尾，起劲化解医疗胶葛，维护医患两边正当权益。强化病院保险秩序治理，会同公安机关增强对于病院安防体系设置装备摆设的引导，周密防控涉医背法犯法，维护医疗机构一般的医疗秩序。

19.继承增强医疗卫生对于口增援。引导做好新一批“组团式”援疆、援藏、援青、援滇医疗人材的遴派事情，进一步推进上海医疗“组团式”对于口增援以及三级病院帮扶县级病院事情，重点鞭策受援病院的医疗办事威力的晋升，增强“五中央”、重点专科设置装备摆设，连续开展医疗人材造就，完美医疗信息化设置装备摆设，促成受援病院到达县级病院尺度。制订查核尺度，做好信息报送事情。

20.连续推举行风设置装备摆设。做好行风设置装备摆设事情轨制培训，连续贯彻落实本市整治医药产物回扣“1+7”系列文件，增强九项原则宣贯，推进轨制履行以及落实，构造行风设置装备摆设监视察访，晋升医疗机构的行风事情程度。继承强化行风案件核办事情，加年夜结合惩戒力度。以纪检监察、信访等部分问题线索为抓手，协同开展案件查询拜访，加年夜对于医药购销范畴违背行风划定等不正之流行为查处力度。

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